中国碳市场与绿色发展论坛

卡塔尔多哈当地时间12月5日13时(北京时间18时),中国国家发改委气候司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心共同主办的“中国碳市场与绿色发展论坛”在多哈联合国气候大会“中国角”举行。中国政府代表团团长、国家发展和改革委员会副主任出席论坛并发表致辞。中国网现场直播,尽请关注!

由国家发改委气候司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心共同主办的“中国碳市场与绿色发展论坛”现在开始。论坛由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰主持。

由国家发改委气候司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心共同主办的“中国碳市场与绿色发展论坛”现在开始。首先介绍一下到会的主要嘉宾。中国代表团团长、国家发改委副主任先生,欧盟委员会气候行动委员、欧盟谈判代表赫泽高女士,其他到会嘉宾就不一一介绍了。

尊敬的康妮,我的好朋友,以及在座的各位来宾、各位女士们、先生们,大家下午好。

我听说康妮·赫泽高要来参加我们这次边会,大家一起讨论碳市场的问题,我非常高兴,也非常感谢。在中国应对气候变化领域的很多人都很喜欢她,大家也很尊敬她。因为在她的领导下,欧盟在应对气候变化方面确实采取了很多措施。而且也取得了巨大的成效。在多边应对气候变化领域中,应该说欧盟也在发挥着领导作用,也在积极地推动多边工作的进展。应该说康妮和欧盟在这个领域还是得到了很多人的支持和喜欢。

今天我们主要就中国的碳市场问题进行研讨。这个会议非常有意义,也是至今为止,我们中国角边会的第十五场。在过去的十四场边会活动分别就青年、适应、林业、公平、低碳发展、公众意识、中小城镇应对气候变化的挑战以及应对措施、绿色照明、南南合作、非政府组织的作用以及企业应对气候变化的社会责任等问题进行研讨。应该说,展现了中国社会各个领域全方位参与气候变化的一种风貌。

确实,在中国,气候变化问题越来越引起各方重视。这方面的意识大大提高,全社会应对气候变化的行动也越来越扎实、有效。在此对碳市场的召开表示祝贺。

在中国为什么要搞碳市场试点呢?因为应对气候变化领域,中国是一个积极、负责任的大国。我们已经向全世界公开承诺,到2020年,在2005年的基础上,碳强度下降40-45%,我们既然已经做了承诺,我们必须要兑现,必须要认真地落实。但是实现节能减排要付出相当大的代价,我们还是个发展中国家,我们还面临着发展经济、消除贫困、应对气候变化、保护环境多重挑战。在这个过程中,我们在“十一五”时期,为了完成节能减排的目标,已经投了一万多亿,“十二五”规划时期要实现节能减排目标,我们要投入两万多亿,全社会投入四万多亿。作为一个发展中国家,为应对气候变化,投入如此之大,应该说这也是前所未有的。我们现在就要讨论,我们既要完成我们承诺的目标,又要尽可能地降低我们的成本,因此就引入了碳交易市场的概念和做法。

我曾到欧盟访问,在欧盟一些国家学到了碳交易的经验、做法,也借鉴了碳交易中的一些教训。因此,在中国先开展碳交易试点,在这方面不可能全国马上推开,因为中国各地发展水平不一样,各地方也强调,中国自身的发展差别很大,存在不协调性,也要求要实行共同但有区别的责任原则。

我在国际上强调共同但有区别的责任原则,在国内也在采取共同但有区别的责任原则,按照这个原则,对东部、中部、西部采取不同的政策措施,恐怕这个制度、这个原则会坚持很长时间,因为确实我们的东中西部发展很不平衡。我们在不同地区选择了七个省市进行试点。现在这些试点地区还是取得了比较明显的进展。

应该说,这些试点省市是中国市场经济的实践者和探索者,如果我们试点成功,他们将为中国建立碳市场做出历史性的贡献,这些试点省市也是值得尊敬的。目前这些试点省市已经确定了排放总量,他们是根据我们下达给他们的强度核算了排放总量,也制定了适度的配额,建立了初步的交易规则,也成立了交易机构以及第三方认证机构。所有要交易的必备的条件都在逐步形成。

国家已经制定了自愿交易的办法,也制定了第三方认证备案的办法,以及统计核算的办法等等。我们在这方面推动各地加强国际合作,从发达国家或者实行了碳交易市场的国家那里学习好的经验。我们制定了碳减排的信息公开透明制度。应该说,从国家层面和试点省市都在这方面开展了积极的行动。

目前试点进展很顺利,但是有很多困难,需要我们在实践中不断克服。我们希望试点能够成功。在这个基础上建立符合中国国情的碳市场交易制度,从而为全球建立碳市场做出中国的贡献,这是中国的情况。

一个是减排的总量决定了交易市场的大小,减排的力度决定了市场的潜力。我们各地都在根据国家下达的减排任务,确定了相应的总量和重点企业分配的配额。也就是说这些总量和配额,是市场的潜力。就我们国内情况而言,我们不断地加大力度,这个市场的潜力就越来越大。

我昨天在大会组织的碳市场的讨论会上也做了发言。国际碳市场的大小和潜力,取决于发达国家第二承诺期的力度和确定的减排量。减排量越大市场就越大,力度越大潜力越大。因此,从中国碳市场的试点中体会到,第二承诺期对国际碳市场非常重要,而且第二承诺期必须有很大力度,才能保证市场不断扩大和有发展潜力。

第二个问题是行业和地区间的减排成本。各地各行业的减排成本肯定不一样,实际上,减排成本的差别就是交易的动力,因为我们的目的是降低成本,实际上是要通过全社会努力,实现我们减排目标的最低成本。这就是我们为什么要进行减排,要调动企业参加减排的积极性,通过这种制度,有可能实现交易双方双赢,通过减排,一方降低了成本,另一方得到了资金、技术,帮助他转变发展方式、调整结构,应该说是双赢的。差别越大,可能交易的活力也越大。从这一点也能够看到,如果第二承诺期能够做出有力度的承诺,应该说CDM还是有很大的市场。这就是第二点。

第三,建立一个高效、便捷的交易规则。可靠的核查、公正的第三方认证是基础和条件。我们期望试点地区能够提高效率、使程序更加便捷,作为推动中国实施节能减排、进行碳交易的一个很重要手段。现在国内一些企业抱怨做CDM效率太低,影响交易的积极性。国际上的问题我们解决不了,中国自己的碳市场应该在效率方面和程序方面尽可能地便捷、高效。

第四,要进行交易,这与政府的责任是分不开的。政府应该加强鼓励性经济政策的制定。比如说,要有从价格、税收、财政支持及一些配套经济政策方面鼓励节能减排。在这方面,中国已经在节能减排领域实施了价格制度,有差别电价、阶梯电价、惩罚性电价,以奖代补政策,合同能源管理,优惠税收政策等等。这些政策鼓励企业节能减排,增加交易的市场潜力和活力。另外,政府也要加强对交易市场的监管。比如,上海市在制定碳交易制度的时候,考虑到也借鉴了欧盟最近碳价格下降厉害。上海在交易中建立了一个“蓄水池”,当碳的价太高,可以把它收购下来,平抑碳价。碳的价格低,可以把它输出去。

总之,政府要发挥引导和监管的作用。中国碳市场有非常好的前景。十八大已经提出了实现“美丽中国”的目标,要求加强生态文明建设,通过绿色、低碳、循环发展,实现我们已经确定的积极应对气候变化,实现可持续发展的目标。这就从政治上、氛围上加强了节能减排的动力,节能减排有了动力,碳市场就有了市场。所以希望中国的碳市场在十八大精神的鼓舞下、支持下,抓住这个机遇,把我们碳市场试点的工作做得更好。

最后,希望中国碳市场的试点工作能够取得成功,通过中国市场的建立,我们吸取经验,为全球碳市场的建立做出中国自己的贡献。谢谢!

欧盟在这里谈到很多共同的话题。我们特别高兴在这里与大家交流,因为我们在这里可以看到不同角度的探讨。这里会有互相的尊重,尊重彼此的国情,尊重彼此的文化,所以在过去的这些年中,我们建立了互信。我们也希望通过这样的机会彼此分享经验。

在多哈气候变化大会上,在中国角,我们在这里一起探讨如何使用市场机制来减缓气候变化,减少温室气体的排放,这是相当重要的一点。正如解主任所说,在这样一个时间,我们应该很好地规划出我们需要什么。如果我们不能很好地减缓温室气体的排放,我们将无法实现这样的目标。所以,我们相信建立的排放权交易系统应符合联合国气候变化框架公约以及环境交易的原则。

当我们考虑到在全世界范围内从碳排放交易获益这个问题,我认为,将不同的排放交易系统连接在一起,通过这种结合来降低交易的成本,使得碳价格更加稳定,这样会非常有利于国际碳市场的协作以及减缓气候变化的合作。

我们在2005年建立了欧盟排放交易系统,现在已经成为国际碳市场上最主要的驱动力,在欧盟国家交易系统囊括了85%欧盟境内的温室气体排放量。欧盟碳排放交易系统将会在今年的时间内继续。

我们现在已经注意到欧盟碳排放交易系统和各种国际和地区的碳排放交易体系的出现,注意到澳大利亚、新西兰、加拿大等一些国家已经开始建立自己的碳排放交易系统。我们非常高兴在这里和大家交换我们的经验。

我们认为,碳排放交易系统可以有效地促进对气候变化领域的投资。一直致力于建设不同的行业标准和国际碳排放交易体系。所以这种跨国的交易更加有助于国际市场成熟。

我们已经开始在讨论和澳大利亚排放交易体系的连接,而且我们在欧盟各国之间已经开始建立国与国之间的连接。我们正在为2015年澳大利亚与欧盟交易体系的结合做好准备。而且我们也在考虑与瑞士的排放交易系统相结合。

大家曾经都会认为这样的国际排放交易系统是不现实的,但现在这一切都在实现。在国际的碳市场上,欧盟必须要致力于建立新的排放交易市场的步骤和流程。我们认为,现在一些机制不够有效。所以我们希望和大家一起努力继续改进流程,使得系统变得更加有效。在多哈希望和大家达成一种共识。

在过去的时间里,在公约的框架下,我们已经取得了很大的成就。我们相信,今后在清洁发展机制等方面能得到更多进展。我们希望中国的市场机制和其他的市场机制能够帮助发展中国家实现减排。这样的合作关系,将会连接欧盟、中国、印度、南非等国,能使发达国家对新市场经济投入更多的时间和努力。

我们非常高兴在这里看到越来越多的国家正在采取国家减缓气候变化的行动。欧盟有很多丰富经验,我们彼此之间要非常有效地相互获得经验。我们经历了国际碳市场的检验,希望建立不同的新型碳市场,包括区域性的一些交易体系。而且改善清洁发展机制,使它更多地关注最不发达国家。

我们不得不指出,现在清洁发展机制下的有些项目遇到了很严重的挑战。我们希望更多地关注最不发达国家。在气候变化框架公约的基础上,我们希望更好地解决这个问题。

在这里我非常高兴和大家分享我对国际碳市场的一些想法。正如解主任所说,我们还有很多事情要做,我们需要更加努力去实现目标。尊敬的解主任,在两年前,您在澳大利亚向大家指出中国未来减少温室气体排放的规划和目标,当时,您对温室气体排放的一些新的举措非常有远见。我们现在是在朝着一个方向共同努力。希望中国和欧盟建立一种合作关系,以期待未来国际碳市场交易的合作。希望这样的合作能够带来一些好的结果。

谢谢赫泽高女士长篇的发言,感谢她对中国碳市场工作的支持。接下来请国家发改委气候司国内处的副处长王庶做主题演讲。本来这个演讲是由气候变化司司长苏伟来做,但他现在在谈判现场。欢迎王庶处长。

大家下午好!因为苏伟司长正在紧张的谈判,不能出席今天的边会,所以受他的委托,代表气候司,向大家介绍一下中国碳市场正在做的一些工作和未来的一些打算。我想从三个方面和大家分享中国碳市场发展的现状和未来展望。

中国政府“十二五”规划纲要指出,要全面协调可持续的科学发展,加快转变经济发展方式,进一步将积极应对气候变化和推进绿色低碳发展作为今后五年的重要政策导向,并明确提出将建立碳交易市场作为中国应对气候变化的重要手段,要求积极探索运用市场手段减少温室气体的排放。

刚才解主任讲话已经很清楚地阐明了市场机制对于减少温室气体排放的有效作用。我们在“十二五”纲要明确了单位国内生产总值能耗下降16%,单位GDP二氧化碳排放下降17%等一系列、量化的目标。必须通过建立碳排放权交易市场等市场手段,用更低的成本推动这样的目标。

不久前闭幕的“十八大”在政治报告中也明确要求,要积极开展碳排放权交易试点,进一步表明了中国推进碳排放权交易,建立碳市场的决心和信心。

国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署,扎实推进国内碳排放交易市场的建设,重点开展了以下三个方面的工作:

第一、鼓励和规范基于项目的自愿减排交易。国家发展改革委于今年6月13日发布施行了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。为配合该管理办法的实施,我们又制定并发布了《温室气体自愿减排交易审定与核证指南》,正在设计建设自愿减排交易登记注册系统,组织专家提出自愿减排交易项目方法学和标准,上周审核第一批自愿减排机构的申请,为开展基于项目的自愿减排交易做好准备。

第二、加快推进碳排放权交易试点。解主任讲话中提到,国家发展改革委已于去年11月批准了7个省市开展碳排放权交易试点,鼓励试点省市根据自己的实际情况,选择重点行业重点企业,大胆尝试基于总量控制和配额分配的碳排放权交易,为建立全国碳交易市场摸索经验。目前试点工作进展顺利。确定交易范围、设定总量控制目标、研究配额分配方案、建设登记注册系统和交易平台等基础工作也有序开展,北京、上海等进展较快的试点地区有望率先进入实际操作阶段。

第三、加强国家层面的支撑体系建设。建立碳排放交易市场是一项涉及面广、技术要求高的复杂系统工程,特别是从最基础的支撑体系建设抓起。国家发展改革委正研究制定重点行业重点企业温室气体排放核算方法和报告格式指南,部署开展建立重点企业温室气体排放报告制度,6个行业企业温室气体排放指南。温室气体排放报告的制度。除了6个行业,在更多行业企业开展报告制度。为以后开展碳交易打好基础。加紧设计并建立国家碳排放交易登记注册系统,着手研究建立全国碳交易综合体系,部署进行中央大型企业、电力企业参与碳交易问题等专题研究,希望为逐步建立全国性的碳排放交易市场作好基础性准备工作。

积极开展对外合作交流,刚才赫泽高女士提出的,为建立全国碳市场做准备,与全球其他国家、地区分享经验。

在前期工作取得积极进展的同时,我们也发现,对于中国这样一个市场还不是很成熟的发展中国家,建立碳市场作为一项全新的任务,存在诸多挑战,比如解决碳交易立法问题、总量设定和配额分配的合理性问题、高效公平的交易制度、现货与期货交易问题、跨省交易问题等。因此,中国建立碳市场需要认清实际、有序推进,在摸索中积累经验,在实践中不断发展和完善。

“十二五”期间,我们主要任务是搞好试点,探索适合中国的路径和模式,“十三五”期间,希望进一步扩大试点范围,逐步形成全国的碳排放交易市场。

因此,在试点过程中,试点地区要充分结合地区特点,大胆开拓思路,积极主动开展工作,先把区域内的市场建设好,摸清碳市场的运行规律,在条件具备时,探索跨区域的碳排放交易,推动区域合作和协调发展。在国家层面,从长远看,开展研究碳期货交易,增加市场活跃度,丰富交易内容,保证市场的持续发展。此外,在立足于建设好国内碳市场的同时,尽早考虑将来与未来国际碳市场的对接,提前部署相关研究。争取实现国际碳市场的共融和对接。

加强生态文明建设,推进绿色发展、循环发展、低碳发展是中国经济社会发展的战略导向。建立碳交易市场、开展碳排放交易是实现绿色低碳发展最有效的手段之一,也是我们贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设,建设美丽中国的重要举措和具体实践。

衷心希望各界人士能够积极参与中国碳交易市场建设、绿色低碳发展等相关工作,中国愿意就此加强与国际社会的合作,引进发达国家碳市场的成功经验,缩短中国碳市场建设的探索周期,也希望国际社会给予中国碳市场建设必要、积极的技术和能力建设支持。

谢谢王庶处长。王处长对中国碳市场的现状和发展做出了阐述。下面请段茂盛教授,他是联合国清洁发展机制执行理事会主席,介绍全球清洁能源机制发展的进展和对碳市场的影响。

我们讲碳市场,除了碳市场交易以外,我们还得讲一讲清洁发展机制,汇报一下清洁发展机制十年来取得了什么成绩,对碳市场有什么影响,及存在的一些问题,看这些问题能否通过某种方式加以解决。

一是看几个数字。今年CDM跨过两个里程碑,一个是项目注册超过5000个,一个是签发减排量超过了10亿吨。10亿吨和在欧盟市场上交易的量比起来还是比较小,但是10亿吨确实表明CDM取得了很大进展。CDM在不同国家分布不是很均衡。截至目前,已有81个国家拥有了自己的CDM项目,这也证明了CDM取得了一些成绩。

这些绩减排成效刚才已经谈到,那么有什么可持续发展的效应呢?CDM秘书处做了一个研究,到目前为止,CDM促进了2000多亿的投资,其中200-400亿美元外资的投资。给发达国家降低了多少减排成本呢?大概是40亿美元。这样发达国家可以去承担更高的减排义务。当然,从可再生能源来看,CDM支持了11GW的装机容量。这表现了CDM可持续发展的效应。

很多人批评申请CDM项目效率比较低,透明性有待提高。经过过去一年的努力,现在的CDM效率还是比较高的。到现在为止,我们已经处理了超过5000个项目的申请,包括项目注册、签发申请,所以效率还是比较高的。它作为一种抵消机制还是非常重要的是,我们要保证它的质量。刚才赫泽高女士说,一方面一吨减排量就是一吨减排量,可信度高。

另外,我们也做了许多工作促进CDM 的地区分布。启动了一个CDM无息贷款,给那些项目少于10个的国家提供无息贷款来促进项目开发。第一笔贷款已经成功发出。前两天讨论CDM的预算,每年超过10%的预算都用来促进CDM的地区分布。

当然,CDM项目的开发离不开各个利益相关方的参与,所以我们一直致力于和利益相关方保持更多沟通。今年建立了两个平台,为缔约方和项目开发方做培训,大家有兴趣可以看一看。

CDM经过了十年的发展,未来应该继续存在。我们觉得CDM还要不断改革。为了这个目的,去年德班会议上CDM成员共同启动了CDM高层对话。委员会做了大量研究,9月出版了报告,网站上可以看到他们的政策建议。要确保CDM在未来气候制度中扮演重要角色,当然非常重要的是要保证有议定书的第二承诺期。因为CDM本身是议定书下的机制。

另外,目前面临的问题是,碳价格很低,很多人觉得碳市场崩溃了,首先是必须提高减排的能力。刚才解主任也谈到了,需求增长,价格才能上去。目前我们觉得不是过度的问题,而是需求不足的问题。大家批评CDM提供的可以减排量太低了。另外,价格太低的原因来自于大家没有积极性来参加碳市场。我们希望缔约方能够给我们一个明确的指导意见,让CDM在未来继续扮演一个非常重要的角色,谢谢大家!

非常荣幸参加多哈中国角碳市场主题活动。过去几年,中国碳市场已取得积极进展,我相信,中国新一届领导会更关注碳市场的发展。

现在我首先还是要介绍一下国际排放贸易协会(IETA)。该协会50%的成员来自于行业单位。这里有一些来自于世行的数据,图表显示,在后京都阶段,欧盟成员国面临着更多的过度排放交易体系。我们深知,成熟的商业体系将为碳市场的发展提供更良好的环境,壳牌、阿尔斯通等大公司的碳资产部门和碳交易的咨询公司可以为我们提供更多的宝贵经验。

我们致力于制定新的合作战略,主要是碳市场不应该仅局限于欧盟,而是应该放眼全球。我们希望可以在未来做更多有益的工作。

大家可以看到新的碳排放交易市场的分布图,其中一些新的动向,将会带来节能减排的效益。只有市场机制才能吸引投资者,才能起到减排效果。未来减排目标将会带来2000亿美元每年的投资规模。新的碳市场机制应该适应这样的国际规则。我希望在这里可以达成一个有效的、成功的谈判协议。非常感谢。

非常感谢国家发改委,感谢解主任,为碳市场和试点城市,讲了很中肯、高屋建瓴的话。

今天解主任讲的含金量很高。碳市场目前进展的总体情况。我们今天到这个会上来,一方面是介绍情况,也是表态。

前面几位领导和专家从世界经济大环境、国际碳交易市场现状、以及中国碳交易机制顶层设计等多层面分析了全球气候变化政策的走向,阐述了中国碳市场未来的发展路径。从中可以感受到,碳交易这个新型的节能减排工具正在越来越被中国政府所接受,被更多中国企业和个人所认知。

北京作为首都,也是碳交易研究和参与机构的聚集地,具有得天独厚的优势,其试点工作的开展备受各界的关注和期待。在被国家发改委确定为碳交易试点城市以来,北京市迅速开展各项准备工作,并率先向国家发改委上报了《北京市碳排放权交易试点实施方案(2012~2015)》。今年的3月28日,市政府召开了北京市碳排放权交易试点启动会,正式对外公布实施方案细则,目标是依靠现有的行政和市场机制的双重作用在“十二五”期间将北京市万元GDP能耗下降18%。北京市辖区内2009-2011年年均直接或间接二氧化碳排放总量1万吨以上的固定设施排放企业将被强制参加,其他排放企业可自愿参加。

北京环境交易所作为市政府批准成立的交易机构,在试点中扮演着特殊重要的角色,承担着建设公开、透明的交易市场,建立活跃有序的交易体系等关键任务。按照试点实施方案的初步要求以及市发改委的工作安排,目前主要任务是制定《北京市碳排放权交易场内交易规则》和搭建北京市碳排放权交易电子交易平台。

为了又快又好的完成上述工作,我们对现有的国内外的各类交易所的交易规则、会员管理制度、交易系统设计等核心构件进行了系统地梳理,认真地比较分析,多次召集行业内专家开展研究探讨,已经完成交易规则初稿和交易系统设计草案,目前正在等待市发改委批准。

下一步,我们将根据北京市碳排放权交易管理办法,进一步完善交易规则配套的相关细则和文件;同时,与北京市金融管理主管部门共同探讨交易规则中是否有与现有法律法规和监管政策的冲突之处,避免触碰政策红线,保证交易规则顺利出台。并及时启动交易系统的建设和开展模拟交易测试,确保交易系统如期上线、安全运行。

正如前面解主任和王处长代表苏司长所讲的,中国政府高度重视气候变化问题,积极采取各种政策措施来应对气候变化,包括推行碳排放权交易试点,这为北京开展相关试点创造了有利的国内环境。作为从事碳排放权交易的专业平台,我们认识到中国碳交易试点离不开国际大环境、大趋势,所以,我们也希望这次多哈会议发达国家代表能展现政治意愿,带头承诺继续承担大幅量化减排义务,保持政策的延续性,为国际碳市场的稳定健康发展提供有力政策保障。

另外,我想借此机会推介一下北京环境交易所承办的北京“地坛论坛”,这是我们打造的又一张绿色低碳名片。

为打造国际与国内交流、政府与企业对话的高端平台,凝聚社会各界实现低碳发展的共识,积极推动碳交易市场的探索和培育,北京相关部门和区县政府、国家发改委能源所、联合国开发计划署、联合国环境署,以及金融领域七大行业协会于2010年发起举办“地坛论坛”,由北京环交所承办。目前,“地坛论坛”已连续成功举办了三届,在低碳和绿色发展领域具有一定的知名度和影响力,初步具备了从北京走向全国、从全国走向世界,发展成为真正的地球论坛的基础。

在此,我提前透露一个消息,明年还将继续举办第四届“地坛论坛”,论坛预计将于2013年9月在北京举办,期待着明年9月在北京见到各位。

上海目前正在积极开展碳排放配额分配相关工作,上海具有产业形态多的特征,包括非常多的传统工业产业。上海环交所在上海发展改革委的领导下,正在多层次多技术领域地探索碳排放配额分配的合理性。

上海的碳排放量小,产业结构复杂,具有较强的金融体系,在与国际机构接轨方面已取得很好的经验。未来,上海希望在全国范围内成为多产业领域碳排放配额分配的模板。

上海市作为中国与国际接轨的窗口,上交所在联合国开发计划署框架下,已起到对世界四十多个国家开展技术转移工作平台的作用,今后,上交所希望与发达国家分享成功经验和最佳实践。

2008年9月25日,由中国石油与天津市政府合资成立的天津碳排放权交易所,于天津滨海新区挂牌成立。交易所以“应对环境污染和能源紧缺带来的挑战,改善环境质量,追求环境效益和经济效益的统一”为使命。

交易所成立以来,2008年底进行了首笔基于互联网的二氧化硫交易。2009年初,研究形成了天津市能效交易市场。2009年9月,组织了企业自愿减排联合行动。2009年11月,组织我国首笔基于规范碳足迹盘查的企业碳中和交易。2010年1月,签约我国首笔基于交易所平台的合同能源管理项目。2011年6月10日,组织我国首笔基于PAS2060碳中和标准的企业自愿碳交易。

目前,我国已成为全球最大CER出口国。我国CDM市场深度依赖国际气候谈判进程,且受国际政治、经济形势影响。在国际碳市场一体化进程尚不明朗的当前,各国和地区碳交易机制建设更为务实、也更为活跃。

我们天津排放权交易所的愿景是,建设专业环境能源权益储备交易平台,公正记录各界节能减排成果。大量开展节能减排实践,将节能作为支撑发展的第一能源。践行社会责任,发挥平台优势,带动区域低碳发展。

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